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2018-05-28 08:58 来源:今晚报

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周末重磅。

4月20日至21日,全国网络安全和信息化工作会议在京召开。

熟悉网信工作的政知见看完新闻,立刻嗅出了不一样的味道,这是本次机构改革后,中央网络安全和信息化委员会第一次亮相,此前,这个机构叫“中央网络安全和信息化领导小组”。

这是近四年来,中央层面第三次召开关于网络安全和信息化的会议。不过,每次会议的名称都有变化;出席的领导人数也越来越多。

在中美贸易摩擦的背景下,这个会议透露出的信息,值得仔细揣摩。

规格

中央以“网络安全和信息化”为主题的会议可以追溯到2014年。

2018-05-28,习近平主持召开了“中央网络安全和信息化领导小组第一次会议”。两年后的2018-05-28,“网络安全和信息化工作座谈会”在北京召开,习近平在这次会议上发表了著名且重要的“4·19讲话”。再就是这次,为期两天的全国网络安全和信息化工作会议在京召开。

三次会议的提法从“领导小组会议”,到“座谈会”,再到更为正式的“工作会议”,开会范围在扩大,重要性也在提升。以国家名义召开网络安全和信息化领域的工作会议,这是历史首次。

与以往相比,这次的规格也大有不同。

2014年召开的“中央网络安全和信息化领导小组第一次会议”,习近平以中央网络安全和信息化领导小组组长身份出席,同时出席的还有副组长李克强和刘云山。根据当时的新闻联播画面,除了3位常委,还有9位政治局委员参会。

到了2016年的座谈会,参会的党和国家领导同志格局基本保持不变,不过参会人员在领导小组成员、中央和国家机关有关部门负责同志的基础上,增加了省市宣传部部长、省区市网信办主任、部分中央新闻单位、专家学者、企业负责人等。

而本次会议,不仅七常委全部到场,中共中央政治局委员、中央书记处书记,国务委员,最高人民法院院长,最高人民检察院检察长都出席了会议。重要程度,可见一斑。

纲领性文献

这次会议,由中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央网络安全和信息化委员会副主任王沪宁作总结讲话。王沪宁在讲话中指出,习近平的重要讲话是指导新时代网络安全和信息化发展的纲领性文献。

习近平在这次讲话中指出,党的十八大以来党中央关于加强党对网信工作集中统一领导的决策和对网信工作作出的一系列战略部署是完全正确的。我们不断推进理论创新和实践创新,不仅走出一条中国特色治网之道,而且提出一系列新思想新观点新论断,形成了网络强国战略思想。

在国内著名的网络安全专家、北京航空航天大学网络空间安全学院院长刘建伟看来,2014年的中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上,习总书记把网络安全问题提升到了影响国家安全新高度,重点强调的是要建立网络安全组织上的保障。

2016年的“4·19讲话”,强调的是国家要大力发展网信事业,抢占发展网信事业的先机,努力实现“弯道超车”。

而本次全国网络安全和信息化工作会议上,习总书记强调的是要“加速推动信息领域核心技术突破”。刘建伟表示,这预示着我国在今后一个时期内将加大在核心技术攻关方面的投入,体现了我国要在信息领域核心技术突破方面坚定的决心和意志。

两年前的网络安全和信息化工作座谈会,安天集团首席技术架构师肖新光是出席并发言的10个代表之一,当时他就网络安全发展中存在的问题和短板向习近平作了汇报。

肖新光认为,十八大以来,总书记关于网络安全系列讲话特别是“4.19讲话”确立了网络安全的工作方法论。目前,中国在网络安全方面的大投入、大建设正处于一种方兴未艾的状态,之前的投入是尝试性的和探索性的,大规模和系统性的投入提升即将到来。

核心技术

新时代网络安全和信息化发展的纲领性文献,业界关注哪些内容?

政知见注意到,讲话内容一出,“核心技术是国之重器”获媒体广泛传播。习近平在讲话中提到,要下定决心、保持恒心、找准重心,加速推动信息领域核心技术突破。

刘建伟认为,核心技术就是影响我国核心电子器件、高端的集成电路芯片、基础的操作系统软件和应用软件、量子计算、大数据和人工智能等。

“从‘中兴事件’不难看出,中国要彻底摆脱受制于人的局面,就必须要像当年研究‘两弹一星’一样,独立自主、坚定不移地发展中国的微电子产业。‘中兴事件’再次给我们敲响了警钟,使我们不再对国外抱有任何幻想。”刘建伟说,此外,在国产操作系统、量子计算机、人工智能等领域,必须如习总书记所说的那样,“做好体系化技术布局,优中选优、重点突破”。否则,类似的“中兴事件”还会再次发生。

习近平还指出,要抓产业体系建设、做好体系化技术布局、完善金融、财税、国际贸易、人才、知识产权保护等制度环境。

在肖新光看来,总书记在这次讲话中,强调了核心技术和整个产业发展之间的关系,强调抓紧产业体系建设。他认为,总书记所强调的核心技术突破不是突兀的单点创新,而是基于产业土壤叠加演进,国家将为支持网信领域自主创新,打出金融、财税、国际贸易、人才、知识产权保护的组合拳。

关口前移

习近平讲话中强调,“加强网络安全信息统筹机制、手段、平台建设”。

什么是网络安全信息统筹机制?刘建伟的理解是要加强涉及网络安全的国家机关、网信企事业单位、科研院所、军队、公安、安全等的统筹协调和联系,打破条块分割,解决尚存在的信息共享、资源统筹、工作协调不够等问题,形成“联合作战”的态势,达到“牵一发而动全身”的效果。

在他看来,要实现以上目标,就必须在捍卫网络安全的“手段”上下大力气,必须加强国际领先的网络安全技术研究、产品开发和推广应用,加大在高水平网络安全科研平台、攻防平台、应用平台建设上的投入力度。

“加强网络安全事件应急指挥能力建设,积极发展网络安全产业,做到关口前移,防患于未然”,对习近平讲话中提到的这一点,刘建伟比较有自信。

“经过近20年的建设和努力,我国已经具备了高水平的网络安全事件应急能力,在某些方面,我们做得可能比欧美一些发达国家更好。”他举例说,在网络安全态势感知和预判、网络舆情的分析与管控、网络安全防护等方面,中国目前都具备了很强的技术手段和保障能力。

刘建伟认为,习总书记讲话中提到的“关口前移”,就是指要提高网络安全的预警能力,对网络安全的态势作出正确预判,要“防患于未然”,让一切可能发生的网络安全事件“胎死腹中”。

肖新光从技术角度指出,过去的安全防护场景,以围绕防护目标本身展开,也更多借助一些阶段性安全检查和突发事件进行应急驱动。对整个供应链体系和纵深关联覆盖不够、对安全的全生命周期考量不足。“关口前移,防患于未然”,对网络安全工作作了极为重要的方法要求和效果导向,将使网络安全防护的层次覆盖整个供应链场景和全生命周期,对解决网络安全防护的纵深性、有效性和态势感知的覆盖力与持续性至关重要。

军民融合

习近平在讲话中指出,网信军民融合是军民融合的重点领域和前沿领域,也是军民融合最具活力和潜力的领域。要抓住当前信息技术变革和新军事变革的历史机遇,深刻理解生产力和战斗力、市场和战场的内在关系,把握网信军民融合的工作机理和规律,推动形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展的格局。

网信军民融合也是肖新光十分关注的内容。他说,从当前全球的整体形势来看,网络空间已成为大国博弈重点,网络安全对抗已成为大国之间的常态化对抗,因此,网络安全的军民融合,要走在网信军民融合的前列。

他告诉政知见,“4·19讲话”两周年之际,安天集团在军地双方相关部门指导下,成立了国内第一支网络民兵分队,在新型后备国防力量建设方面进行了模式探索。网络安全的军民融合,对民企来说,既提供了报国的机会,也有益于形成新的产业发展点。

肖新光所在的安天集团,深耕网络安全和信息化领域18年,2016年5月习近平总书记曾视察安天。4月21日晚,安天集团党委第一时间组织负责人、党员干部进行分组讨论学习,布置全员传达习近平总书记重要讲话精神。

肖新光注意到,习近平总书记在讲话中首次提出“积极发展网络安全产业”。他说,“过去网络安全往往被看成是信息产业中的一个局部,现在作为独立的产业予以强调。这一提法释放了非常重要的信号,令广大网络安全工作者深感鼓舞。”

来源:政知见

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